-왕의궁원 프로젝트 등 도시 전역의 관광자원화를 통한 체류형 문화·관광도시 꿈꿔
-역동하는 미래 신산업 육성과 활기찬 민생경제를 통한 강한 경제도시 구축 예산도 대거 확보
-혁신성장 기반 및 인프라 확충을 위한 광역·도시 분야와 복지·안전 분야 예산도 꼼꼼히 챙겨
[투데이안] 전주시가 내년도에 확보한 국가 예산을 들여다보면 체류형 관광도시 도약과 강한경제 도시 구현, 민생 안정에 방점이 찍혀있다.
특히 시는 민선8기 핵심사업인 왕의궁원 프로젝트의 핵심사업인 국립후백제역사문화센터 등 전주 관광의 매력을 배가시킬 다양한 국가예산을 확보하면서 체류형 관광산업을 키울 새로운 동력을 얻게 됐다.
산업별로는 그간 전략적으로 육성해온 탄소·드론산업과 더불어 미래먹거리산업인 바이오헬스 분야와 미래전지 분야 등 신산업 육성과 민생경제 활성화를 위한 경제·산업분야 예산도 꼼곰히 챙기면서 강한경제 도시로 나아갈 기반을 갖추게 됐다.
이처럼 사상 최초로 확보한 2조 원 규모의 국가 예산은 시민들의 먹고 사는 문제를 해결해 전주가 지속가능한 도시로 도약할 수 있는 기반이 될 것이라는 평가를 받고 있다.
◆ 체류형 관광·신산업 육성 탄력 받는다!
내년도 전주시 국가예산을 분야별로 살펴보면, 먼저 문화·관광 분야에서는 역사·문화자원의 새로운 가치를 재창조하는 왕의궁원 프로젝트를 중심으로 도시 전역을 관광자원화할 수 있는 기반이 마련됐다.
체류형 역사문화·관광거점 도시 인프라 확대를 위한 주요 예산으로는 ▲ 국립 후백제역사문화센터 건립(2억 원) ▲ K-한지마을 조성사업(1억 원) ▲ 국제한지산업대전 개최(3억 원) ▲ 야간관광 특화도시(3억 원) ▲ 열린관광지 조성사업(7.5억 원) ▲ 한국형 영화 효과음원 사운드 댐 구축(3억 원) ▲ 음식관광 창조타운 건립(43.5억 원) 등을 꼽을 수 있다.
여기에 시는 ▲ 관광거점도시 육성사업(84억 원) ▲ K-Film 제작기반 및 영상산업 허브구축(30억 원) ▲ 한국문화원형 콘텐츠 체험전시관 건립(10억 원) ▲ 완산칠봉 한빛마루 공원 조성(31억 원) 등 관광 산업 육성을 위한 계속사업 예산도 꼼꼼히 챙겼다.
이와 함께 시는 역동하는 미래 신산업 육성과 활기찬 민생경제를 토대로 강한경제 도시로 나아갈 수 있는 경제·산업 분야 예산도 대거 확보하는 성과를 거뒀다.
구체적으로 시는 ▲ 드론핵심기술개발 全주기 인프라 구축사업(30억 원) ▲ 생체적합성 탄소소재 의료기기 개발(9.3억 원) ▲ 메카노바이오헬스 혁신의료기기 전문인력 양성센터 구축(7억 원) 등의 예산을 확보했다.
또, ▲ 미래전지 산업 육성 기반 마련을 위한 ‘슈퍼커패시터 융합 모빌리티 산업 고도화 기반구축’(17.7억 원) ▲ 활성탄소 산업 생태계 구축 및 지역 탄소산업 저변을 확대하는 ‘다공성 탄소소재 환경 및 부품개발기반 구축’(22억 원) ▲ 스마트팜 기술 및 바이오소재 글로벌 확산을 위한 ‘지역혁신클러스터 육성(5억)’ 등 미래 신산업 혁신거점 가속화 예산을 확보하면서 드론·탄소·바이오산업 등 미래 먹거리 신산업을 키울 성장 동력을 마련했다.
이외에도 시는 3~7년차 창업자들의 안정적인 사업정착을 유도해 일자리를 창출하는 ‘창업도약 패키지 지원사업(26억 원)’과 근로자에게 주거공간과 주거지원 서비스를 결합한 맞춤형 공공주택을 공급하는 ‘일자리연계형 지원주택 공급사업(10억 원)’ 등의 예산을 확보하면서 청년들의 취업활동을 지원하고, 전주만의 창업생태계도 조성할 수 있게 됐다.
◆ 광역도시 생활인프라·복지예산도 ‘꼼꼼히’
시는 관광·산업 분야 예산과 더불어 100만 통합 미래 광역도시를 앞당길 교통·체육·생활인프라 확충 등 광역·미래도시분야 예산도 대거 확보했다.
생활인프라 구축 주요사업은 ▲ 공공체육시설의 균형조성으로 장애인과 비장애인이 어울리는 사회통합 공간이 될 ‘남부권 국민체육센터 건립(10억 원) ▲ 지역생산-지역소비 체계 구축으로 로컬푸드 가치확산 및 전북 도내 먹거리 선순환체계를 확립하는 ’먹거리 통합지원센터 건립(3억 원) ▲ 노후화된 구도심 지역의 생활인프라 개선과 지역사회 문제를 함께 해결하는 마을공동체 육성을 위한 ‘낙수정 및 견훤왕궁 새뜰마을 조성사업(8.3억 원) 등이다.
또한 시는 ▲ 전주역사 전면개선 사업(63억 원) ▲ 기린대로 BRT 구축사업(44억 원) ▲ 육상경기장 및 야구장 건립(66억 원) 예산 등 미래 광역도시에 걸맞는 교통시스템과 인프라 확충을 위한 예산도 확보해 광역도시 인프라를 개선하는 데 탄력이 붙을 것으로 기대하고 있다.
끝으로 복지·사회안전망 분야에서는 전주다운 사회적 돌봄시스템 구축과 광역상생 안전망 강화를 위한 예산이 대거 확보됐다.
시는 사회적 돌봄시스템 구축과 모두가 누리는 복지인프라 구축을 위한 사업으로 ▲ 서부권 복합복지관 건립(20억 원) ▲ 노후 정신요양시설 신축(14억 원) ▲ 유아 기후환경교육관 설치 및 운영(4억 원) ▲ 노인 의료·돌봄 통합지원 시범사업(5.3억 원) ▲ 건지산 무장애 나눔길 조성(8.5억 원) 등을 추진한다.
이외에도 시는 ▲ 완주전주상생 공덕 재해위험지역 정비(8억 원), ▲ 전주권 광역도시 매립장 순환이용 정비(20억 원) ▲ 전북권역 재활병원 건립(30억 원) 예산을 확보하면서 전주와 완주를 포함한 전북권 광역 사회안전 인프라도 구축할 수 있게 됐다.
◆ 국가 예산 2조 원 시대, 공조 빛났다!
이처럼 전주시가 전주의 대변혁을 앞당기고 강한경제 도시로 나아갈 수 있는 2조 원 대의 국가예산을 확보할 수 있었던 것은 기획재정부 출신으로 국가예산의 길목을 읽는 우범기 전주시장의 안목과 황금 인맥, 전북도·지역 정치권과의 공조체계가 빛을 발했기 때문에 가능했다.
가장 먼저 우 시장은 정부 부처별 예산편성작업이 시작되기 전부터 국가예산의 키를 쥐고 있는 기획재정부 예산실과 행정안전부, 국토교통부 등 정부부처를 상대로 민선 8기 시정 핵심 목표인 ‘강한 경제’ 구현을 위해 꼭 필요한 예산 지원을 적극 건의해왔다.
이어 우 시장은 부처별 예산편성이 끝난 이후에는 기재부를 주요 타깃으로 정부예산안에 전주 발전을 위한 신규 사업예산이 반영될 수 있도록 꾸준히 발품을 팔아 왔다.
김인태 전주부시장과 각 실국장 등 간부공무원들도 국회와 정부청사를 넘나들며 소관 부처와 국회의원들을 상대로 주요 현안사업의 국가예산 반영 지원을 요청하는 등 국가예산 확보에 공을 들여왔다.
국회 단계에서는 정부안에 과소·미반영된 사업들에 대한 철저한 대응계획을 수립하고 수시로 정부부처와 국회를 드나들면서 막판 총력전을 펼치기도 했다.
이 과정에서 시는 지역연고 국회의원과 서삼석 예결위원장(더불어민주당, 전남 영암군·무안군·신안군) 등 국회 예결위원, 각 상임위원장, 여야 지도부 등을 상대로 주요 사업의 필요성과 당위성을 역설하는 등 국가예산 확보를 위한 전략적인 활동을 펼치기도 했다.
또, 한병도 더불어민주당 전북도당 위원장, 이원택·이용호 의원 등 전북 출신 예결위원들과 김윤덕·강성희·김성주 의원 등 지역구 의원들, 정운천·양경숙 의원 등 여야를 넘나드는 찰떡 공조도 빛을 발했다.
무엇보다 시는 국회에서 내년도 정부예산안이 의결되기 전까지 지난해 신설한 서울세종사업소를 통해 꾸준히 대응하고, 전북도 및 도내 시군들과 긴밀한 협조체계를 바탕으로 이같은 성과를 거두게 됐다.
우범기 전주시장은 “지난 1년간 전주의 성장을 가로막는 벽을 허물고, 전주의 대변혁과 새로운 혁신성장 기반이 될 국가예산을 확보하기 위해 전북도, 지역 정치권와 한마음 한 뜻으로 노력해왔다”면서 “앞으로도 전주를 체류형 문화관광도시, 강한경제 도시, 미래 광역도시로 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 강조했다.