/한봉수 투데이안 고문(전북과 미래연구소장)

[투데이안] 지난해 전북에서 위대한 선언이 있었다. 전북인은 대통령의 이 선언을 잊지 말고 챙겨 나가야 한다.

2020년 7월 17일 문재인 대통령은 전북을 찾아 ‘한국판 그린뉴딜(Green New Deal) 선언’의 첫 사업으로 전북 서남권(고창,부안) 해상에 세계 최대규모인 2.4 기가와트(원자로2기 규모)규모의 해상풍력단지 건설을 선포했다.

정부는 이미 부안 격포항서 18㎞거리 앞바다 10만평 해수면에 해상풍력 실증단지(60MW급- 3MW급 20기) 를 준공한데 이어, 본격적으로 2028년까지 해상풍력발전 2.4GW(2400MW) 단지를 고창 부안 앞바다에 14조원을 투자해 뉴딜정책으로 앞당겨 건설하겠다는 계획이다(최근 발표는 준공이 1년 늦춰짐).

대통령은 '그린에너지는 상생 도약의 길이며 해상풍력 확산은 조선산업과 철강산업, 건설산업에 새로운 수요를 창출할 것'이라며 도민들의 가슴을 두근거리게 했다.

서남권 해상풍력 확산단지는 당장 내년부터 400MW 규모로 공사를 시작한다. 2GW 규모 확산단지는 풍향환경 조사 등을 거쳐 2023년 착공에 들어간다.

2028년에 확산단지가 준공되면 총 2.46GW의 대규모 해상풍력단지가 들어서게 된다. 이는 224만 가구에 전력을 공급할 수 있는 규모다.

세계 최대인 서남권 해상풍력단지 조성으로 10년간 무려 23조 원 규모의 경제 유발 효과와 9만 개의 직·간접 일자리가 창출될 것으로 예측하고 있다.

특히 조선기자재와 관련 업체의 일감 확보와 지역경제 활성화에도 엄청난 도움이 될 전망이다.

국가는 고창 부안 해상풍력 건설을 통한 기술집적과 수출로 2030년에는 세계 5대 해상풍력 강국을 목표로 하고 있다. 이처럼 국가발전 전략과 맞물려 있는 국책사업이다.

필자는 기대를 안고 2021년도 예산편성을 지켜 보았으나 실망하고 말았다.

전북도는 고창과 부안에 추진되고 있는 2.4GW 해상풍력단지 개발사업과 관련해 발전 인허가와 단지 설계, 자원조사 비용에 필요한 국비 75억원을 확보했다고 발표했다.

14조원 규모에 첫년도 75억원이니 0.054% 스타트가 너무도 약하게 다가왔다. 과연 원래 발표대로 내년도 착공이 제대로 될 것인지 ?

모쪼록 전북 역사상 최대의 단일 사업이 순조롭게 되길 기대해본다. 상상해 보자.

새만금 태양광위주 3GW 사업에 6조6천억원이 투자되므로 합하면 에너지에만 8년 동안에 20조원 이상의 예산이 전북의 서해안선 따라 투입된다.

바야흐로 전북에 거대한 신바람나는 에너지의 지도가 만들어 지고 있다.

이처럼 전북에 엄청난 그림이 펼쳐진다.

고창과 부안 앞바다 수백만평에 한기당 8MW급(예정)의 대용량 풍력발전기(Wind Power Plant)가 블레이드(날개) 합해 엠파이어스테이트빌딩 근접한 높이로 300개가 설치되어야 2.4GW단지를 이룬다.

300여개 대형 플랜트가 무게를 견디며 배처럼 떠있어야 하므로 조선업의 고도기술도 필요하다.

재가동 약속을 몇 년째 저버리고 있는 저 현대중공업의 군산조선소 가동은 시간문제이다.

매각되지 않고 버티는 침묵의 골리앗도 때가 되면 지역업체라는 명함을 내세우며 수주의 쌍불을 키고 달려들 것이다.

이는 국내 대규모 해상풍력단지 조성을 위해 국내 기업들의 기술력이 집약될 첫 사례이다.

실제 해상풍력발전기 설치를 위해선 해저 바닥에 구조물을 단단히 고정시켜야 하는데다 해저 바닥에서 2m 깊이의 지중선로 방식으로 해저 전력케이블을 깔아야 하는 만큼 상당한 기술력이 필요하다..

육지로부터 수십 킬로 거리에 최소 8백미터 이격거리로 설치된 해상풍력의 거대한 날개들이 찬연한 태양을 배경으로 돌아가는 일몰의 수평선 풍경을 상상해 보자.

이 자체가 서해안 최고의 관광 명소가 된다. 대형 크루즈선들은 찾아 와서 새만금 신항에 머무를 것이다.

신항의 선석은 더욱 커져야한다. 하늘 관광 수단도 늘어갈 것이다.

물론 새만금엔 드론형 경비행기 항공산업도 기대해 봐야 한다. 새만금과 전북권 모든 기업들은 RE100(신재생에너지 100%사용)기업으로 국제적 품격이 높아진다.

풍력발전기의 출력(전기생산)은 바람의 3제곱에 비례하므로 바람이 잘 부는 해상과 높은 곳일수록 훨씬 유리하다.

바람이 2배만 빨라도 출력량은 8배 증가한다. 해상풍력의 묘미이다. 이처럼 육상과 달리 풍량이 풍부한 해상에 건설되는 해상풍력산업은 전 세계적인 탈 원전, 탈 화력 정책에 따라 자동차, 조선에 이어 최대 산업으로 성장하고 있다.

세계 풍력에너지위원회(GWEC)는 해상풍력 설비용량이 앞으로 10년 내인 2030년, 234GW(1400조원)까지 증가할 것이라고 밝혔다.

높은 효율에 따른 엄청난 발전 수입이 보장되므로 대기업과 큰 자본의 참여가 즐비할 것이다.

해상풍력산업 자체가 조선산업 규모에 필적하므로 세계적 기업들의 공장 참여도 예상된다.

축적된 기술과 제조능력은 고스란히 세계 수출의 전진기지가 될 것이다.

정부는 유럽과의 기술격차를 해소하고 2030년 세계 5대 해상풍력 강국을 목표로 기술개발과 산업육성에 박차를 가하고 있다.

정부가 2021년을 ‘지역균형 뉴딜 원년’으로 만들기 위해 전국 17개 시도와 머리를 맞대고 지역실정에 맞는 창의적인 지역균형 뉴딜 전략 마련을 구체화 하고 있다.

행정안전부는 1월 25일 제3차 지역균형 뉴딜 분과 회의를 개최하고 ‘지역균형 뉴딜 세부 지원방안’을 공개했다.

특히 한국판 뉴딜 종합계획과 연계해 관계기관 협의·사전절차 등을 거친 사업은 2022년 예산안 편성 시 반영을 검토하기로 했다.

전북정치권은 2022예산에는 로드맵에 맞추어 한치 양보없이 챙겨야 한다.

전북정치권은 눈에 불을 키고 이 사업을 지켜 이루어 내야 한다. 다른 해상권에 풍력발전의 속도를 빼앗길 경우, 국책연구 및 국가 산업기지 선점도 빼앗긴다는 것을 알아야 한다.

지난해 말 한국판 뉴딜과 관련해 경남과 세종의 디지털 뉴딜형 특구, 광주와울산의 그린 뉴딜형 특구 등 4개의 규제자유특구를 신규로 지정한 바 있다.

지난해 전북이 그린 뉴딜형 특구에서 제외된 이유를 모르겠다. 연내에 추가 지정을 통해 그 규모를 확대해 나갈 계획이라하니 지켜 보기로 하자.

또한 지역균형 뉴딜과 연계해 기존 지역 주력산업을 대체·확장해 재편하고, 지역산업진흥계획에 따라 신제품 개발, 시제품 제작 등 지역산업육성을 집중 지원할 계획이라 한다.

전북의 모든 정치권이 나서서 해상풍력 그린뉴딜 자유특구나 특화단지등에 우선 지구 선정을 받아 내어야 한다.

정부 해당부처(청와대,기재부,환경부,산자부,농수산부,행안부,국교부등)는 서남권 고창 부안 해상풍력 확산단지는 대통령 그린뉴딜선언 지정-1번지임을 알고 우선적으로 챙겨 주어야 한다.

전북을 보자. 전북도는 그린뉴딜 에너지의 또다른 미래인 ‘수소’와 자율차, 드론등 미래 ‘모빌리티’산업 그리고 제3의 국제금융중심지 지정 기대에 차있다.

전북은 전성기 울산처럼 잘 살 수 있다. 울산 전성기때 처럼 인구가 늘 수 있다. 전북인은 시대의 변화와 기운에 알맞은 의미의 지도를 크게 그려 나가야 한다.

그리하여 지금까지의 인내가 기필코 보상받을 거라는 믿음으로 형상화 시켜가야 한다. 시.군간의 갈등은 이러한 상생의 믿음으로 타협하며 극복해야 한다.

출향인이 언제든 기쁨으로 돌아와 살고 싶은 우리의 본향이 되어야 한다. 전북도 인구 200만명에 1인소득 4만불 소득의 꿈을 머지않아 이룰 수 있다.