2014년도, 제7대 순창군의회 의정 결산

- 제7대 순창군 의회 최초 여성의장 선출, 군민의 기대와 성원속에 출범
-연구하고 공부하는 의정활동으로 군민에게 희망과 비전 제시
-재선과 초선의원의 조화속에 변화와 쇄신을 추구하는 의정활동

제7대 순창군 의회가 '열린의회, 알찬의정'이라는 의정지표로 군민의 기대와 성원속에 지난 7월에 출범하여 열성적인 의정활동 전개 로 군민으로부터 많은 호평을 받고 있다.

순창군 의정사에 최초 여성 의장인 이기자 의장으로부터 지난 6개월 동안의 의정 성과와 반성, 그리고 을미년 새해 순창군 의회 운영 방향에 대해 들어 본다./편집자 주

1. 제7대 순창군의회 의회운영 성과

제7대 순창군의회는 순창군 의회사에 최초 여성의장이라는 군민의 기대와 성원속에 '열린의회, 알찬의정'이라는 의정목표로 지난 7월 4일 출범하였습 니다.

최초의 여성 의장이라는 중책에 많은 군민으로부터 염려와 함께 격려도 많이 해주셨으며. 의장으로 취임이후 재선의원과 과반의 초선의원의 조화속에 그동안 현장 중심의 의정 활동과 열린 의정 활동을 적극 전개하여 군민에게 희망을 주고, 군민과 함께하는 의회를 만들기 위해 그동안 열심히 의정활동을 전개하여 왔다고 생각합니다.

지난 6개월 동안 제7대 순창군 의회는 2014년 7월4일 제200회 임시회에서 의장 선출을 시작으로 제204회 정례회까지 5회 66일간의 회기 동안 예산안 3건, 조례안 15건, 동의안 9건을 포함하여 총 57건, 그리고 한·중 FTA 협상 타결에 따른 농업인의 피해 대책 마련을 위해 순창군 의회 차원에서 'FTA 체결로 인한 농업분야 피해대책 촉구안'등 성명서 2건을 채택하는 등 군민 생활 과 밀접한 안건을 심의· 처리하는 등 군민의 알 권리 충족과 복리 증진을 위한 활발한 의정 활동을 펼쳐 왔습니다.

[ 현장중심의 군정 주요사업장 실태조사 ]

먼저 지난 10월17일부터 11일간의 일정으로 순창군에서 추진하고 있는 10억원 이상 중대형 사업장과 군민 생활과 밀접하거나 민원이 발생되고 있는 사업장 31개소와 주민복지 증진과 영농편익 증진을 위하여 시행하고 있는 소규모  주민숙원 사업장을 방문하여 2014년 군정주요사업 실태조사(위원장-조순주)를 실시하였습니다.

실태조사 결과 건강장수 체험과학관, 섬진강 향가 관광자원 개발사업 등 대형사업장에 대한 향후 유지관리 대책 마련과 읍면별로 추진되는 작은 목욕탕 사업자의 안전사고 예방 대책, 그리고 권역단위 종합개발사업의 자생력 확보를 위한 프로그램 개발과 소득사업의 확대를 촉구하기도 했습니다.

또한 가로등에 대한 체계적인 관리방안을 비롯한 8개 사항에 대하여 대책 마련을 건의하였으며, 풍산 제2농공단지 조성사업, 순창분뇨처리시설 개선사업, 보건의료원 이전 신축사업 등 부실 시공되거나 개선되어야할 사업장 14개 사업장에 대하여 재시공 및 시정 조치를 요구하기도 했습니다.

그리고 소규모 주민 숙원사업에 대하여 설계에 의한 성실한 시공과 함께 관계 공무원의 철저한 지도 감독으로 부실시공 사례가 발생하지 않도록 집행부에 강력히 요구하기도 하였다.

[ 순창발전의 대안과 비전을 제시하는 행정사무감사 실시 ]

또한 11월17일부터 9일간 실시한 2014년도 행정사무 감사(위원장-정 성균) 에서는 순창 군정의 합목적성 및 부진사업을 비롯한 민원발생 사업등 행정  전반에 걸처 감사를 실시하여 시정 14건, 개선 35건 건의·권고 57건 등  총 106건을 지적하여 행정사무 감사 결과를 채택하였습니다.

올해 실시한 행정사무감사에서 재선의원을 중심으로 초선의원들의 의정  활동에 대한 열정이 함께하여 순창군에서 추진하는 사업에 대한 깊이 있는 질 의와 군정에 대한 발전 방안과 대안을 제시하였다는 평가를 받았습니다.

각종 사회단체의 보조사업의 투명성을 강조하면서 지역에 대한 봉사활동을 권장, 이장단 직무 교육을 비롯한 각종 사회단체 교육을 관외 실시보다 장수 연구소 등 관내 인프라를 활용하여 내실 있는 운영으로 지역경제 활성화 방안 촉구하였으며, 복흥·쌍치 생활용수 설치사업, 토굴형 장류 저장고, 민속마을  제2오폐수 처리장 설치등 행정 절차의 문제점을 지적하는 등 심도있고 내실 있는 행정사무감사를 실시했습니다.

[ 순창군의회 사상 최초의 세입예산 증액 요구 등, 2015년 예산 2910억 심의 ]

11월 28일부터 예산결산 특별위원회(위원장-김종섭)을 구성하여 2015년도 총 예산 2910억원(일반회계 2,768억원 특별회계 142억원)을 심사하여 친환경연 구 센터 조성 등 23개 사업에 37억 4천만원을 삭감, 2015년도 군유재산관리  계획은 8건의 세부사업중 친환경농업연구센터 신축부지 매입, 다용도 보조 경기장 조성, 축산진흥 센터 등 3건의 사업계획을 삭제하여 수정·의결하였으며

그리고 2014년 제2회 추가 경정예산안 3,101억원과 2015년도 각종기금운용 관리계획은 집행부가 제출한 대로 원안 의결 하였습니다.

특히 예산결산 특별 위원회에서는 군의 열악한 재정에 있어 자체 재원 확충의  중요성을 강조하면서 세수확보를 위한 지방세 징수 목표를 100%로 관련 공무원의 적극적인 세수 확보 방안 마련과 전 공무원의 관심과 동참을 주문하는 등  그동안 행정에서 관례적으로 추진해온 사업에 대해서도 변화를 통한 행정의 쇄신을 강조하면서 순창군의회 사상 처음으로 세입예산중 전년도 수입의 이월분에 대하여 1억 5천만원을 증액 요구하였습니다.

또한 예산 심의시 불필요한 예산의 삭감도 중요 하지만 군민에게 직접적으로  필요한 사업인 '가로등 설치사업, 도로 유지관리 사업비'를 비롯하여 한·중 FTA 협상 체결에 따른 축산농가 경영애로 해소를 위한 '축산관련 예산'의 증액의 필요성을 강조, 예산 증액을 요구하는 등 달라진 모습의 의정활동을 전개 하였다는 평가를 받았다.

[ 의원 간담회를 통한 군정현안 협의와 공부하는 의회상 정립 ]

제307회 의원 간담회를 시작으로 제 318회까지 총 11회의 의원 간담회를 운영하여 집행부에서 추진하는 주요 현안사업에 대하여 사전의 의견청취 및 협의를 통하여 의정 활동에 반영 하였습니다.

또한 제7대 순창군 의회가 공부하고 연구하는 의회상 정립을 위하여 국내 연수를 실시하는 등 지방의원으로서 의정 활동 역량강화에 노력하여 왔으며, 이러한 노력의 결과로 집행부에서 제출한 조례안 14건중 3건에 대해서만 원안 의결하였으며 나머지 11건에 대하여 수정의결 하는 등 제7대 순창군 의회가  공부하고 연구하는 의회상을 보여 주었다고 생각합니다.

앞으로도 의원 의정활동 역량을 강화하여 군민의 대의기관으로서 보다 내실 있는 안건 심의와 의회 역할에 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다

존경하는 군민 여러분 ! 먼저 지난 한해 군민 여러분이 보내준 성원에 깊은 감사드리며, 을미년 새해
에는 군민 여러분의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원드립니다.

제7대 순창군의회가 개원 된 지 6개월이지만 군민 여러분의 참여와 협조로 올 한해를 성공적으로 마무리 하였으며, 일하고 연구하는 의회 상 정립과 지방의회 위상 강화는 물론 감동을 주는 생활정치를 구현하고자 군민과 소통하기 위해 노력했던 소중한 시간이라고 생각하며 앞으로 다가오는 을미년 새해에는 순창군 발전과 군민을 삶의 질 향상을 위해 군민과 소통하는 의회가 되도록 노력하겠습니다.

그동안 순창군의회 사상 최초의 여성 의장이라는 중책에 발로 뛰며 현장에서 군민의 소리를 듣고 의정에 반영하고자 노력해왔다고 생각합니다만 군민의 기대와 성원에 부족한 점 또한 많았다고 생각됩니다.

앞으로 순창군의회가 의정활동을 통하여 군민에게 희망의 메시지가 손에 잡히고 눈에 보이는 의정활동을 하는 시간이 될 수 있도록 그 동안의 의정 활동에 대한 성과와 반성을 통해 급변하는 무한경쟁시대에 군민에게 희망을 주는 의회, 군민으로부터 신뢰받는 의원, 군민과 함께하는 의정을 실현하여  군민중심의 참 민주의회로 거듭나도록 하겠습니다.

아울러 지방의회의 제 기능과 역할에 충실하고 주민과 같이하는 생활정치  및 현장중심의 의정활동의 실현을 위해 지역현안 사업현장, 군민이 불편을 느끼거나 도움의 손길이 필요로 하는 곳을 찾아 생생한 군민의 목소리를 들어 의정에 적극 반영토록 노력 하겠습니다

아울러 동료의원과 함께 심기일전하여 군민에게 사랑받는 '열린 의회, 알찬 의정'을 펼쳐드릴 것을 다시 한번 약속드리며, 순창군의회에 베풀어 주신  사랑과 격려에 다시 한번 감사드리며, 다소 미흡한 점이나 부족한 점에 대해서는 언제든지 지적해주시면 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 감사합니다.