‘양극화 해소·일자리 창출’ 중소기업 육성으로 지역경제‘해법’찾는다

-김완주 지사, 인력·자금·마케팅 3대 핵심 지원 ‘향토 중기 성공신화’ 만들 것
-전략적 기업유치로 일자리 지속창출…‘전북형 지역순환경제’ 선도적 구현
-세대별 공감복지, 소상공인·골목상권 경쟁력 강화, 사회적 약자 배려 등 민생 안정
-새만금개발청 신설·속도감 있는 내부개발, 제2새만금 5대 성장동력산업 집중육성
-전주·완주 통합, 동부권 지·덕권 휴양·힐링 프로젝트 등 지역간 균형발전 추진

전라북도가 중소기업 육성을 전북도정의 중요한 이정표로 제시하고, 이를 통해 양극화와 일자리 창출 문제를 해소하는 등 도민들의 살림살이에 내실을 한층 더하기로 했다.

인력·자금·마케팅 등 3대 핵심요소를 지원하는 중소기업 지원시스템을 강화하고, 기업규모별 맞춤형 지원으로 기업의 성장 사다리모델을 창출해 중소기업을 경제성장의 새로운 중심축으로 육성하겠다는 방침이다.

사회적기업과 협동조합 선도지역으로 관련 시책을 집중 추진 중에 있는 전북도정에 중소기업 육성지원 정책이 더해지면서 지역경제가 더욱 탄탄해 질 전망이다.

김완주 전북도지사는 21일 신년 기자회견을 열고 “전라북도는 지역경제의 90% 이상을 중소기업이 차지하고 있다” 며 “이들 기업을 적극 지원하고 육성해 지역민들의 일자리를 만드는 것이 새해 도정의 가장 우선적인 목표”라고 밝혔다.

그동안 외부기업 유치를 통해 전라북도 산업구조를 바꾸고 경제지표를 향상시켰지만, 더 많은 일자리를 만들고 지역경제를 자립시키기 위해서는 보완책으로 향토 중소기업 육성 지원이 더욱 효과적 정책과제라는 판단에 따른 것이다.

특히 새정부의 경제민주화라는 화두이자 시대정신이 중소기업 육성을 통한 일자리 창출이라는 정책과제로 이어지고 있다.

이에따라 지자체 차원에서 신정부의 정책의지를 가장 선도적으로 모범적으로 추진하겠다는 의지도 내포하면서, 현재 지역경제 성장 추세를 더욱 견고히 하기 위해서는 향토 중소기업 육성을 통해 경제성장의 크기(volume)을 높이는 것이 선제과제이고, 결국 이를 통해 일자리 창출이 더많이 이루어진다는 점을 강조했다.

김 지사는 “인력, 자금, 마케팅 등 3대 핵심요소를 지원해 지역에 중소기업이 중심이 되는 산업생태계, 향토 중소기업의 성공신화를 만들어 가겠다”며 “이에 맞춰 외부기업 유치 기준도 향토기업과 상생할 수 있는 연관기업을 전략적으로 유치하겠다”고 설명했다.

국내외 대기업 및 중견기업, 뿌리·소재·식품·농기계산업, 풍력·조선·해양산업 등 전북의 산업지도를 바꿀 전략기업 120개사를 유치하고, 기업유치 인센티브를 일자리창출 위주로 확대하는 등 성장에 따라 일자리가 만들어지는 것보다 일자리가 더 만들어져 성장도 되는 패러다임 전환 추진 원년으로 2013년 도정의 제1과제는 더많은 일자리 창출을 해 나갈 예정이다.

이와 함께 문화·체육, 복지, 기업지원 등 청년들의 선호도가 높으면서도 고용이 많은 서비스분야에서 일자리를 창출, 구직자는 물론이고 서비스 혜택을 받은 도민들의 만족도를 높이는 일석이조의 효과를 거두겠다는 계획이다.

지역경제에 활력을 불어넣기 위해 협동조합과 로컬푸드, 마을기업 등과 같이 전북형 지역순환경제 체계를 구축하는 작업은 더욱 구체화된다.

협동조합 활성화를 위해 중간지원조직을 운영하고 엄격한 평가시스템을 통한 수익모델 강화로 지속가능한 사회적기업을 육성하는 등 자생력을 강화에 역점을 둔다.

생산자와 소비자간 신뢰를 바탕으로 한 로컬푸드와 마을기업을 육성, 지역공동체 소득창출 기반을 마련하고 친환경 농축산물 생산·유통조직 육성, 귀농귀촌 및 농촌유학 활성화, 축사시설 현대화, 직불금 지급 등으로 FTA로 위기에 처한 농촌경제를 살린다는 계획이다.

민생안정과 취약계층 보호를 위한 ‘생활 속 복지정책’도 실현한다.

특히 20대 취업, 30대 육아·교육, 40대 주거·민생, 50대 노후대책·시니어일자리 등 세대별 어려움을 반영한 맞춤형 공감복지정책으로, 가정 양립 보육정책, 주거정책, 재취업 지원, 3苦(빈곤·질병·고독) 없는 건강한 노후복지시스템 등을 내실 있게 운영한다.

동시에 소상공인·골목상권 경쟁력 강화, 생활물가 공개 등 물가관리, 장애인·다문화가족 등 사회적 약자 배려 정책 등 서민과 소외계층에 대한 지원도 확대한다.

지난해 도정목표로 새롭게 도입해 도민들로부터 큰 호응을 얻은 삶의질 정책은 올해 2단계 사업이 구체화된다.

작은목욕탕, 작은영화관, 작은도서관, 작은 미술·박물관, 동네체육시설 등 삶의질 정책의 상징사업인 ‘작은 시리즈’ 사업이 현실화됨에 따라 프로그램 확대와 이를 기획·운영하는 전문인력을 양성·배치하고, 삶의질 정책이 도민의 일자리로 이어지는 체인이 될 수 있도록 2단계 사업을 본격 추진한다.

새만금특별법 개정으로 내부개발의 가속화 기반을 마련한 새만금사업과 제2의 새만금인 5대 성장동력산업은 전북의 미래 먹거리로 육성한다.

이를 위해 도는 ‘녹색성장을 선도하는 그린 융복합산업의 중심도시’라는 비전 아래 10대 산업을 자동차·기계산업, 녹색에너지산업, 식품·생명산업, 융복합소재산업 등 제조업 분야 4개와 관광서비스산업을 묶은 ‘4+1 성장동력산업군’으로 재편해 전략적으로 육성기반을 마련한다.

‘4+1 성장동력산업군’과 관련해서는 R&D 전문인력 양성체계를 확립하고 산업별 신기술·신제품 개발 지원을 위한 성능인증·평가 시스템을 구축하는 한편, 대형 국책사업·공모사업 유치를 통해 성장동력산업 육성의 추동력을 확보한다는 방침이다.

새만금사업은 새특법 시행에 필요한 관련 법령을 제·개정하고 개발청 설립 준비기획단에 참여하는 등 법 개정에 따른 후속조치에 발빠르게 착수하는 것은 물론, 용지별 개발계획 구체화 및 산업단지 등 조기개발 노력을 적극적으로 해 나갈 예정이다.

지역간 고른 균형발전으로 도민과 함께 가는 ‘화합 도정’을 실현하겠다는 의지는 더욱 확고해졌다.

오는 6월 주민들의 통합의사를 확인하는 절차를 앞두고 있는 전주·완주 통합 문제는 상생발전사업이 최대한 가시화될 수 있도록 행정력을 모아 통합에 대한 주민들의 신뢰 구축에 집중하기로 했다.

통합 확정 후에는 통합시 설치법 제정 및 통합시의 안정적 출범을 지원하며 통합시를 전북 성정거점도시로 구축, 전북 발전의 동력으로 삼겠다는 복안이다.

상대적으로 낙후된 동부권에 대해서는 동부권 특별회계의 안정적 지원에 이어 자연 생태환경자원을 기반으로 한 지·덕권 휴양·힐링 프로젝트를 추진한다.

이와 함께 도는 다양한 행정수요에 대응한 융합행정과 적극적인 갈등관리로 협업 체계를 더욱 견고하게 할 방침이다.

스마트한 도민생활 서비스 앱 개발해 도민생활에 밀접한 정보를 제공하는 스마트워크 시스템을 비롯해 정책입안, 계획수립, 집행단계에서부터 정책고객인 도민과 시·군, 이해당사자 등의 참여를 높이고 갈등조정자문위원회 운영 활성화를 통해 화합도정을 실현할 계획이다.

또 내부적으로는 유연근무제 확대, 원격근무시스템 활성화, 관련성 있는 업무에 대한 융합행정 등으로 행정의 효율성을 높일 예정이다.